Sécurité des journalistes en RDC : le Gouvernement soutient les réformes

La sécurité des journalistes en RDC était au cœur de la Table ronde nationale Médias – Justice – Sécurité, tenue le 12 octobre 2026 au Cercle de Kinshasa. Ses recommandations ont été présentées le 23 octobre au Conseil des Ministres.

Organisée par l’association Journaliste en Danger (JED), avec l’appui institutionnel du Ministère de la Communication et Médias, la rencontre avait pour thème : « Sécurité et responsabilité des journalistes : enjeux de l’application harmonisée de l’Ordonnance-loi n° 23/009 du 13 mars 2023 et du droit pénal congolais ».

Elle a réuni le Ministère de la Justice, le Ministère de l’Intérieur, la Police Nationale Congolaise (PNC), les FARDC, le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel et de la Communication (CSAC), l’Union Nationale de la Presse du Congo (UNPC), les services de renseignements et des représentants des instances judiciaires.

Les participants ont examiné les atteintes persistantes à la sécurité des professionnels des médias, en particulier dans l’Est du pays, marqué par l’insécurité et la guerre informationnelle. Ils ont également abordé la désinformation, les contenus abusifs et les divergences d’interprétation de la loi. Ils ont insisté sur la nécessité de distinguer clairement les manquements relevant de l’éthique et de l’autorégulation des faits constitutifs d’infractions pénales.

« La protection des journalistes constitue un impératif démocratique. Elle doit aller de pair avec le respect de la loi, de l’éthique et de la déontologie professionnelle », a souligné le Ministre Patrick Muyaya dans sa note d’information au Conseil des Ministres.

Un mécanisme d’alerte pour protéger les journalistes

Parmi les recommandations phares figure le soutien au Mécanisme de Protection des Journalistes porté par JED. Ce dispositif permettra de recevoir, vérifier et documenter les alertes. Il permettra aussi d’assister les journalistes menacés et de saisir rapidement les autorités compétentes.

Pour en garantir l’efficacité, la Table ronde recommande la désignation de points focaux permanents au sein des ministères, institutions et services concernés.

Ce mécanisme demeure propre à JED. Il ne constitue pas une nouvelle administration et ne se substitue ni aux juridictions, ni aux services de sécurité, ni aux autres institutions légalement habilitées à intervenir.

Vers une carte de presse numérique et sécurisée

Le second axe majeur portait sur la sécurisation de l’identification professionnelle, afin de lutter contre l’usurpation de la qualité de journaliste. L’article 8 de l’Ordonnance-loi n° 23/009 distingue la Carte d’Identité Professionnelle (CIP) de la simple carte de service délivrée par un employeur. L’article 11 confie quant à lui à l’instance d’autorégulation l’octroi, le renouvellement et l’annulation de la carte.

L’UNPC a ainsi engagé la deuxième phase du processus, qui consiste à numériser et dématérialiser la CIP. 

L’objectif affiché est d’assurer une meilleure traçabilité des demandes, un fichier national des journalistes professionnels plus fiable et une authentification renforcée.

Le Ministère a sollicité à cet effet un accompagnement technique et financier du Gouvernement, dans le respect de l’autonomie de l’UNPC.

Cette réforme prolonge les recommandations des États généraux de la Communication et Médias de janvier 2022.

Le Conseil des Ministres prend acte

Le vendredi 23 octobre 2026, lors de la 101ᵉ réunion ordinaire du Conseil des Ministres, le Ministre de la Communication et Médias, Porte-parole du Gouvernement, Patrick Muyaya Katembwe, a présenté les conclusions de la Table ronde, à travers trois orientations :

• la prise d’acte des conclusions de la Table ronde ;
• le soutien au mécanisme de JED, avec la désignation de points focaux institutionnels ;
• l’accompagnement de la numérisation de la CIP par l’UNPC.

Le Conseil en a pris acte, ouvrant la voie aux concertations nécessaires à la mise en œuvre de ces recommandations.

Cette avancée illustre la volonté du Gouvernement de promouvoir une presse libre, professionnelle et responsable, adaptée aux exigences de l’ère numérique.